よくわかる水道民営化（基本から他国事例まで）

(2)水道事業の施設構成

 ここでは水道施設の施設構成について説明します。 以下、札幌市水道局さんの画像をお借りしました。 （出展： 札幌市水道局 ） 水道事業の施設は大まかに 取水施設、浄水施設、送水施設、配水施設 に分けられます。 （技術的な話は省略し、概要だけ述べます） 1) 取水施設 まず、サービ...

2021/02/24 04:03

(4)水道事業の収入

ここでは水道事業の収入について説明します。 水道事業の主な収入は水道料金であり、その料金体系と、料金改定の仕組みを説明します。 1）料金体系 ここでは、一般的な水道料金体系を説明します。説明する内容は以下のとおりです。 a. 水道事業は 独立採算のため安定した経営となっている b...

2021/02/22 01:54

(1)水道事業の特徴、他の公共サービスとの違い

水道事業のコンセッションは、他分野と比較して失敗例が多いとされています。 その理由を知るために、水道事業の特徴・特殊性を以下3点に整理しました。 1．水は生活必需品 2．どの都市にも既に水道が存在する（Brown Fieldとなる） 3．配管の費用が高い（輸送費が高い） 1．水は...

2021/02/18 09:45

(5)水道事業の成果

コンセッション契約の際には、利用者がサービスに満足するように、様々な目標指標を設定し、民間企業にその達成を求めます。 この目標設定が契約上非常に重要ですので、水道事業の成果がどういった指標で測られるのかを少し考えてみましょう。 一般の方々が求める指標としては、以下の様な項目でしょ...

2021/02/16 04:43

「3. コンセッション契約の概要」 目次

ここではコンセッション事業の概要をとりまとめます。 既存の書籍等を見ても、実際の契約内容等について書かれているものが無く、以下の記事で説明したいと思います。 (1) コンセッション契約の概要 (2) 一般的な契約条項とその記載内容 (3) 水道公社と民間企業の役割分担 ...

2021/02/14 20:52

(3)水道公社と民間企業の役割分担

ここでは水道公社と民間企業の役割分担を説明します。 また業務分担と関連が深い、事業運営時のリスク分担についても説明します。 1．役割分担 まずコンセッション契約を委託する水道公社、それに業務を受託する民間企業の役割について以下に概要をまとめます。 下表が一般的にコンセッション契約...

2021/02/14 20:06

(2)一般的な契約条項とその記載内容

コンセッション契約が話題になっていますが、実際の契約書を実際に読んだことがある方は少ないのではないでしょうか。 コンセッションに関する条件は全てこの契約書で管理・規制されることになるので、導入に賛成するにも、反対するにも、契約書に記載された内容の概要理解は非常に重要です。 コンセ...

2021/02/14 05:23

書籍レビュー：新しい上下水道事業 再構築と産業化（2018）

お勧め度：★★★☆☆ 分かりやすさ：★☆☆☆☆ 専門性 ：★★★★★ 完結に書くと、「勉強になりました」という感想です。 業界トップの大学や水コンサルタント、会計士が章ごとに担当して記述されています。 完全に専門家向け、その中でも新しい技術や政策を考えている人向けの本ですので、一...

2021/02/12 19:09

書籍レビュー：水道、再び公営化! 欧州・水の闘いから日本が学ぶこと（2020）

お勧め度：★★★☆☆ 分かりやすさ：★★★☆☆ 専門性 ：★★☆☆☆

2021/02/11 15:36

書籍レビュー：水道の民営化・広域化を考える（2019）

お勧め度：★☆☆☆☆ 分かりやすさ：★★☆☆☆ 専門性 ：★★★☆☆ 筆者は既存の水道事業者からの方々で、基本的に民営化反対の論調です。 大阪等の事例が主になっていますが、俯瞰的な説明は少ない印象です。 対象は同じ立場の水道事業者向けという印象で、一般市民にとっては分かりにくく、...

2021/02/11 15:34

書籍レビュー：日本の水道をどうする!?: 民営化か公共の再生か（2019）

お勧め度：★★★★★ 分かりやすさ：★★★★★ 専門性 ：★★☆☆☆ 一般の方にも分かりやすく、民営化についてもバランスのとれた記載に感じましたのでお勧め度を高くしました。 議論が無いままのコンセッション導入を批判し、NGOやジャーナリストの意見を幅広く取り入れ、総括的な記述がな...

2021/02/11 15:32

書籍レビュー：水道民営化で水はどうなるのか（2019）

お勧め度：★★★★☆ 分かりやすさ：★★★★★ 専門性 ：★★☆☆☆ 多国の例などを元に、拙速な水道民営化に疑問を呈しています。 現在の国内水道事業の課題についても記載されており、一般の方にも分かりやすいです。 バランスが良いと感じましたが、コンセッション自体に関する詳しい記載（...

2021/02/11 15:30

Q5. コンセッションで水道事業の効率性が上がるの？

 回答： コンセッション導入による業務効率化ですが、難しい問題で、 必ずしも上がるとは言えません。 PPP事業（官民協力、コンセッションを含む）が始まった当初、 「民間企業の運営により公共サービスの効率性が劇的に改善する」 と信じられていました。この効率性の改善により、サービス向...

2021/02/11 14:34

Q4. コンセッションをすると海外企業に「命の水」を奪われるって本当？

回答： 水を物理的に剥奪されるとことは難しいですよね。 このため、 「水を国際政治に利用されないかという懸念」 、それに 「利益を外国企業に奪われないかという懸念」 の2つに分けて返答します。 現在の制度では応札者の国籍に制限を付けておらず、外国企業が水道コンセッションの受注者に...

2021/02/11 14:06

Q3. コンセッションで災害時に充分な対応ができるの？

 回答： この質問は回答が大変難しいです。 非常時の対応は、公共機関（水道公社）とコンセッションを受注する民間企業のどちらがより適切に対応できるか 現状では分かりません。 災害発生時、自治体職員の方が身を粉にして従事するイメージはありますが、職員数が少ない事業体もあり、民間企業の...

2021/02/11 13:40

Q2: コンセッションで飲み水の安全性は脅かされないの？（通常時の安全性）

回答： 水道事業にコンセッションが導入され、民間企業が運営することになっても、 通常運転時の安全性は確保されます ので安心してください。過去事例を見ても、コンセッションにより水質が悪化したという報告は非常に少ないです。 その理由ですが、 技術的な視点 で言うと、近代水道において一...

2021/02/11 04:54